2018-04-16 

在农村，由于各种原因，很多土地都被闲置无人看管，而有的农民为了增加收入，将自家周边的荒山、荒地、荒丘等开发出来搞种养殖，但对于开荒地，其确权、归属等问题成为了农民们最关心的问题，那开荒地的权属归谁?能确权吗?四荒地能拿农业补贴吗?

荒山荒沟荒丘荒滩等开荒地的权属属于谁的?

农村四荒地是指属于农村集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩。其流转方式包括招标、拍卖和公开协商。

因此，四荒地基本上是属于村集体，即使是闲置，也不会因为有人开荒耕种，就属于谁了，但是在此过程中，开荒者付出了资金和劳动，在没有其他利益纠纷的情况下，是可以自己耕种的，但国土部门也提到，四荒地是不会进行土地确权和颁证。

开荒地可以确权吗?

一般情况下，农民私自开垦的四荒地属于农村集体土地，如果给与确权到个人或者户，容易激化其他村民矛盾引起纠纷，存在纠纷的土地暂缓确权，而且农村很多四荒地目前没有确定具体用途，所以不能进行确权;虽然不能确权，但是仍由开垦农户耕作，只是不发放承包经营权证。

而开荒地能不能确权，还是要看开荒地的性质，要根据具体问题具体分析。

1、农民擅自开荒的土地

根据《土地管理法》第八条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

由此，可以看出农村的荒地所有权是属于农村集体组织。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。农民擅自开荒的土地将不予以确权登记，但原则上交于当事人耕作。

2、经相关部门批准 允许农民开荒的土地

《土地管理法》第四十条规定：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

由此，可以看出经过县级以上人民政府依法批准的开荒地，可以获得长期使用。如果拿到了相关的土地承包经营合同，可以进行土地确权登记。

开荒地的四荒地能否拿到农业补贴?

开荒地既然不会给个人或经营主体进行土地确权登记，自然也就拿不到补贴了，国土部门(现自然资源部门)是有耕地面积在册的，开荒地自然也就不在册，所以没办法和相关法律支持能拿到农业补贴。

土地确权后，哪些土地将会收费呢?

1、荒芜耕地两年以上

在最新修订的《土地管理法》中规定：土地荒芜两年以上将收取一定费用，荒芜三年以上将会收回。

农友们需要注意，千万不能让土地闲置荒芜。

2、超占的宅基地

当前，许多地方都出现了宅基地面积超标以及一户多宅等现象，这导致了大量的宅基地资源被闲置。

针对此问题，国家在土地改革中也明确规定在土地确权中，对宅基地面积超标的将会收取一定的费用!

来源：土地网